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故乡河南,管理学博士,农学硕士,高级经济师,河南省作家协会会员。博文纯属个人观点和自娱自乐,转载、引用请注明出处!本人在凤凰网的博客地址:// yangfanhen.blog.ifeng.com

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中国调整城市化的路径是对的!  

2010-10-09 12:41:39|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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过去,中国的城市化一直执行的是“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城镇”的全面推进的方针。2009年末的中央经济工作会议将推进城镇化尤其是中小城镇的发展,作为刺激经济、调结构的重要步骤;今年的中央一号文件也提出把加强中小城市和小城镇发展作为重点。不过,发改委秘书长杨伟民日前在中国发展基金会举行的《中国发展报告2010》发布会上表示,城市化方向要走以城市群为主体形态的城市化道路,中国没有办法走分散化的城市化道路。他说,“小城镇属于低密度、分散化、不紧凑的城市化形态,是城市化中一个必要的补充形态,但不宜把小城镇作为城市化的主体形态,不宜作为推进城市化的重要途径,不宜不加区别地提倡重点发展小城镇。”“只有长三角和珠三角地区的小城镇因为承担大城市的特定服务,提供了就业岗位,才对外来人口有吸引力,而绝大部分小城镇无法承担大城市特定的服务,对外来人口没有吸引力。”杨伟民表示,今后在城市化空间布局上可按特大城市群、大城市群、其他城市化地区(大都市区、城市圈、城市带)、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑,实行有区别的城市化方针。杨伟民预计这五类城市空间未来可以集中10亿左右的城市人口,基本可以满足2030年中国人口达到14.6亿的高峰值、城市化达到65%时对城市空间的需要。如果杨伟民所说代表今后城市化的方向,那意味着国内城市化的重大转向——过去国内强调的小城镇化,主要考虑的是转移农村劳动力,而今后调整为发展大城市群为城市化的路径,主要考虑的是土地和空间资源的紧缺,这无疑是正确的。

2010/10/09

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