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故乡河南,管理学博士,农学硕士,高级经济师,河南省作家协会会员。博文纯属个人观点和自娱自乐,转载、引用请注明出处!本人在凤凰网的博客地址:// yangfanhen.blog.ifeng.com

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商业银行又要付出代价了!  

2010-02-03 09:27:21|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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保增长之下,2009年是地方政府的融资平台的“盛宴”,而由此带来的地方债务风险激增也引起了中央高层的关注。最近国务院会议强调,尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险。随着地方债务风险问题开始进入决策层的视野,地方政府的偿债能力已受到中央的高度关注,估计更多调控地方债务风险的政策措施将会出台。这意味着中央出于对地方债务风险的忧虑,对地方融资平台开始大幅紧缩了。但下面的问题是,倘若中央真的继续大肆收紧,那么地方政府怎么办?去年上马的大量项目会不会出现烂尾?今年的投资项目又从何来钱呢?一名地方官员的言论无疑倒出了国内地方融资平台的苦衷——“现在中央出台支持地方发展的政策,没有一个不是要求地方进行资金配套的,但现在分税制下,仅凭地方税收收入哪里有能力配套?”所以,银行、只有银行贷款才是创造“历史”的真正动力!

众所周知,地方政府融资平台负债大膨胀是去年中国经济“保八”刺激下一哄而上的产物,当时政府要求银行出手要快、要实等,各家商业银行争相降低利率和用信条件,开始了贷款竞赛,投融资平台贷款达到3.8万亿,监管部门也是睁一只眼闭一只眼,信贷狂潮下的风险监督很大程度上成空,许多地方金融机构也成了地方领导人任意支配的金库。但今年经济形势好了,调结构成为首要任务,不再有保增长之虑,但刺激经济的政策并非是收放自如的闸门,放起来容易,收起来可就难了,况且在退出问题上,中央与地方的利益取向将会出现分化。

在当前市场对适度宽松货币政策的争议尚未厘清之际,积极财政政策也开始有点陷入迷糊了,银行监管部门开始“秋后算账”了,对投融资平台贷款开始了集中审计清查。此前,不管是财政部还是全国人大透露的信息都显示,今年又是一轮大赤字财政,中央投资力度与去年相比有增无减,国务院领导近日也再次释放了今年积极财政政策的信号;而从目前中央对地方融资平台风险的处置力度上看,实际上又可以说是积极财政政策已开始退出了,甚至有朝趋紧发展的态势。如果财政政策骤然收紧,那前面的钱很多又可能要打水漂了,烂尾项目也会不断涌现,地方政府肯定不干了,涉足政府项目多的银行也会有麻烦,而这对中国经济来说还是一大打击,结果是银行贷款的坏账集中显露,系统性风险出现后,倒逼政府出台新政策明为银行实际上为地方政府“买单”。

我担心的是,在外部监管部门对平台贷款清查审计之后,又将有一批银行信贷工作人员因贷款审查审批和贷后管理不到位被处理,这批人也算为“保八”做出的必要的牺牲贡献吧

20100203

 

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