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故乡河南,管理学博士,农学硕士,高级经济师,河南省作家协会会员。博文纯属个人观点和自娱自乐,转载、引用请注明出处!本人在凤凰网的博客地址:// yangfanhen.blog.ifeng.com

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投资拉动:监管放松条件,银行推波助澜  

2009-03-31 15:54:52|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 根据扩内需、保增长、调结构的政策要求,323日,央行和银监会公布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出将鼓励地方政府通过增加地方财政贴息、完善信贷奖补机制、设立合规的政府投融资平台等多种方式,吸引和激励银行业金融机构加大对中央投资项目的信贷支持力度。最终结果可能是商业银行加大对政府投融资平台的贷款力度才是真金白银。 “4万亿”经济刺激计划出台以来,按规定,中央投资项目中有一部分资本金需由地方政府承担,但由于地方财政收入有限,加之刺激计划实施以来,各类、各种名义的上马项目较多,资本金缺口之痛已如影随形。上述《指导意见》明确表示,除了支持合规的投融资平台向银行进行间接融资,还支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。据中金公司测算,今年初,地方投融资平台发债规模明显加快。以企业债市场为例,年初以来,已有13家地方城建投资类企业发债,规模达到179亿元,已达到去年全年发行量的40%;品种也从企业债扩展至中期票据,目前已逾300亿元。发债主体也由从过去省、直辖市级的控股企业扩展至计划单列市、普通省会城市、地级市甚至县级市一级的企业。地方发债可以充当项目的资本金,在资本金比例到位的情况下,商业银行贷款就可以放心的到位和放大了。这种政策出台,似乎意味着监管层对地方的投融资平台的融资已经百无禁忌。此前,银监会已允许商业银行向经国家发改委立项、政府批准的项目提供短期资本金搭桥贷款。中央财政亦表示将代发地方债予以支持。国家发改委也在酝酿降低项目资本金比例等等。而之所以出现这种局面,还在于庞大的投资计划引致的巨大资本金缺口,而弥补这个巨大的资金缺口的主力军就是国有商业银行。但是,商业银行风险控制优先的原则不要被放款的冲动淹没了!!

2009/03/31

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