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故乡河南,管理学博士,农学硕士,高级经济师,河南省作家协会会员。博文纯属个人观点和自娱自乐,转载、引用请注明出处!本人在凤凰网的博客地址:// yangfanhen.blog.ifeng.com

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保护农民种粮积极性和保增长一样重要  

2009-03-25 12:51:52|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 中国粮食已连续五年丰收,在确保国内粮食充分供给的同时,带给数亿农民的却是卖粮难棉贱伤农等。同时,农业部313日发布的2008年农产品进出口信息也显示,2008年中国过剩的农产品并没有大量出口,中国农产品贸易逆差较2007年成倍扩大。目前国内主要的农产品如粮食、蔬菜、猪肉、食用油、水果等大宗农产品,都全部供过于求,价格总体上处于低位运行,甚至继续下跌,2008年中国农产品或已全面过剩,最明显的证据是国内粮食价格。据官方最新统计,目前小麦、水稻、玉米等价格正处于下跌通道。中央政府为了稳定粮价,不得不临时收购数千万吨粮食。这一政府干预措施,目前已导致国内期货市场粮价每斤比国际市场高出0.10元。其他非粮食类农产品则卖难问题突出。粮价下跌,首先是因为消费未明显增加,但粮食产量连年增加。同时,2008年上半年前,中国一直控制粮食出口,也是粮价下行的重要原因。在这种情况下,中央政府大量收储,政府储备远高于国际通行标准,估计可占粮食总产量的30%。在国际粮食短缺、国际粮价飞涨阶段,中国出口粮食不仅可以缓解库存压力,还有利于塑造负责任大国形象,但当时并没有这样做。当20088月后,国际市场粮价暴跌,国内粮价已高于国际市场,出口窗口已经关闭。现在全球金融危机之下,中国经济处于调整当中,粮食价格自然也是难逃通缩之苦。因此,通胀时期粮价高涨要管制出口,通缩时期粮价回落粮食部门给农民打白条,几乎是中国经济中必然周期现象。
     
如今,包括粮食在内的农产品又出现过剩现象,各类粮食战略安全或者谁来养活13亿中国人之类的言论,市面上已经很难看到了,一年之内,大家改为粮食过多而发愁了。如果我们将粮食看作正常的商品,就会发现农业领域离改革开放原则越来越远。首先是农地改革现在踌躇不前,十七届三中全会的土地流转权改革,现在只不过是试点运行阶段,结果就是最小规模的农场经营几乎很难出现,导致中国农业现代化之路很难实现。而另一方面,粮食进出口管制又被粮食安全或者调控通胀等短期政策所左右,根本不可能有所突破。而社会舆论上大豆产业安全外资图谋中国农业安全等看法更是让决策层在农业开放问题上踯躅不前。但是,我们应该汲取的是过去的教训,越是农产品过剩,越要保护农民的利益,否则,刺激消费、扩大内需、保增长只能是政府靠投资拉动的“独角戏”,新一轮的产能过剩和结构失衡不可避免!

2009/03/25
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