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故乡河南,管理学博士,农学硕士,高级经济师,河南省作家协会会员。博文纯属个人观点和自娱自乐,转载、引用请注明出处!本人在凤凰网的博客地址:// yangfanhen.blog.ifeng.com

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警惕“银政合作”模式的风险  

2008-11-26 11:28:27|  分类: 财经评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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在国务院4万亿投资的经济刺激计划之下,各地政府表态的投资额度亿高达16万亿元。在这次投资热潮中,昔日银监会叫停的“银政合作”模式渐有重生之势。现在来看,银行与政府的合作,有一定程度的解禁趋势。放开调控后,鼓励银行与地方政府、企业集团就农业、基础设施建设、中小企业等领域展开合作。据《财经》报道,工商银行近日在全国分行长会上已然明确指示,总分行的主要负责人要带队上门走访,主动了解各级政府关于扩大内需、促进增长的具体安排;主动加强银行服务与政府工作、企业经营的沟通衔接。大型银行如此直白宣示与地方政府展开合作,为近两年来少有的现象。“银政合作”与“打捆贷款”均发端于国家开发银行,其他国有大型商业银行也多有效仿。多数语境下二者均指同一事物,即是将分散的建设项目,由一个借款人统一整合,统一行使借款和还款的责任。“打捆贷款”的平台一般是地方城市投资公司。此类做法一度相当流行,但在2006年被监管部门叫停。随着4万亿经济刺激政策的出台,“银政合作”有了更多空间。银监会内部人士坦承,目前中央经济刺激政策传导到地方政府,但地方政府最终还是依靠银行来支持,“不光大型银行会积极与政府展开合作,很多地方城商行由于有政府背景,和政府紧密度高,就很容易去与政府展开项目合作。”在逆经济周期的形势下,搞银政合作,发展“打捆贷款”,蕴含着极大的风险,不是银行经营发展的方向,反而会导致其行为越来越行政化。尤其是在当前形势下,企业困难,土地流拍,致使地方财政收入急剧下降,银政合作风险不小,前景堪忧。

2008/11/26

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